提升质量需要国际合作和扩大开放

 　　提升质量需要国际合作和扩大开放

　　质量无国界。质量提升是全人类共同的事业。李克强总理指出，随着经济全球化深入发展，国际经济联系和分工协作日益密切，全球资源和市场高度融合，多数产品生产制造和市场销售是你中有我、我中有你。尤其是在当前世界经济仍处于艰难复苏之中，无论哪个国家都把提升质量当作调结构稳增长的必要手段，而提升质量离不开经济贸易相关国家的帮助。所以，任何一个国家都无法独善其身，需要共同承担起质量责任，加强国际合作，促进质量提升。

　　事实上，中国召开这次国际性的质量大会，主要目的之一就是要加强国际质量交流合作。目前，许多发达国家和新兴市场国家都把召开国际性的质量大会作为加强质量国际交流与合作，提升本国质量水平、推动经济转型发展的重要平台。据不完全统计，目前每年定期组织的国际性质量大会有13个，涉及80多个国家和地区。例如，美国自1946年每年组织世界质量与改进大会，至今已经召开55届;欧盟自1956年每年组织欧洲质量大会，至今已经召开54届;日本自1976年每年牵头组织国际QC小组大会，至今已经召开34届。南美洲国际质量与发展大会始于2003年，至今已召开7届。

　　尽管国际上普遍认可加强质量合作的重要性，但由于质量问题直接涉及国家利益，在交流过程中还会出现不协调的问题，在有些领域还存在各种形式的贸易保护主义，严重时甚至引发一定规模的贸易战。世贸组织的研究报告指出，当前国际技术性贸易措施在数量、影响、范围和贸易总值等方面均远超其他关税措施。尤其是在外贸不景气的情况下，各国纷纷以健康、安全和环保为由，通过技术贸易措施加强监管和限制进口。我国作为世界第一货物贸易大国，通过贸易使中国的发展惠及全球的同时，却也成为国际贸易保护主义的最大受害国。据商务部统计，2013年，我国出口产品共遭遇92起贸易救济调查，涉案总金额约36.6亿美元。

　　各种贸易保护措施数量日益增多、要求日益苛刻、形式日益隐蔽，这显然是对国际经济发展和质量合作大势的逆动，对任何相关国家都会造成负面影响。所以，各国特别是主要贸易国要站在更加高远的角度看问题，更多向着贸易互惠互利的方向努力，冲破贸易保护的樊篱，加强质量研发合作，深化质量技术交流，通过国际互认解决标准一致性问题，提升全球产业链整体质量能力。各国应在世界贸易组织框架内，倡导贸易自由化，加强技术性贸易措施的磋商和交流，坚决反对各种形式的贸易保护主义。就中国自身而言，要围绕国家重大产业、区域经济发展规划及检验检测技术、标准一致性，建立双边、多边质量合作磋商机制，参与质量相关国际和区域性标准、规则制定，促进我国标准、计量、认证认可体系与国际接轨。积极应对国外技术性贸易措施，完善我国技术性贸易措施体系。鼓励国内企业、科研院所、大专院校、社会团体开展国际质量交流与合作，引进国外先进质量管理方法、技术和高端人才。

　　加强国际合作，不仅要自己走出去，还要让别人走进来。所以，一方面，中国要提升自己的产品和服务质量，走上国际市场竞争的舞台，让国际市场检验;另一方面，中国的大门也必须越打越开，让更多外国企业和产品到中国市场上来，使中国的企业和外国的企业能够公平竞争。开放和公平市场的竞争，本身也有利于提升中国产品和服务的质量。这就要求我们既要不断大量进口外国产品，还要持续地放宽服务业的准入。不断拓宽外国企业和中国企业共同合作的渠道，不仅在研发，也要在生产、销售领域共同合作，共同提高产品的质量，也使消费者共享质量发展成果。